珠海市總面積1701平方公里，下轄香洲、斗門、金灣三個(gè)區(qū)，還有橫琴新區(qū)和六個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，分別是高新、高欄港、保稅區(qū)、萬(wàn)山群島、富山工業(yè)園和航空產(chǎn)業(yè)園。香洲區(qū)476平方公里，郵編519000，區(qū)政府在翠景路99號(hào)。斗門區(qū)801平方公里，郵編519100，區(qū)政府在井岸鎮(zhèn)。金灣區(qū)376平方公里，郵編519090，政府在紅旗鎮(zhèn)。珠?，F(xiàn)在的城市規(guī)劃是一條主軸、兩大板塊、三區(qū)一城、多個(gè)組團(tuán)，整體統(tǒng)籌，未來(lái)感滿滿！

一、市直部門目錄
　　（一）保留的行政許可事項(xiàng)目錄（188項(xiàng)）
部門名稱序號(hào)事項(xiàng)名稱設(shè)立的依據(jù)備注市發(fā)展和改革局1對(duì)列入《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）；《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》（國(guó)家發(fā)改委令第40號(hào)）；《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第22號(hào)）?！?基建工程招標(biāo)的招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》（2003年4月2日省十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）第十五、十六、四十條?！?糧食企業(yè)收購(gòu)資格許可的核準(zhǔn)《糧食流通管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第407號(hào)）第九條。　市科技工貿(mào)和信息化局4外商投資（1億美元以下）企業(yè)設(shè)立、變更及解散的審批（不含外商投資企業(yè)名稱、投資者名稱、企業(yè)法定地址變更的審批）《外資企業(yè)法》第六條；《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第六條；《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第五條；《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第346號(hào)） 第十二條；《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）附件《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》第十二條。　5對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)書(shū)面協(xié)議（合同）的審批《廣東省對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)條例》（2008年修正本，2008年11月28日省人大常委會(huì)公告第15號(hào)公布）第四、五、九條?！?無(wú)線電頻率指配、臺(tái)（站）設(shè)置及呼號(hào)指配的審批《無(wú)線電管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院、中央軍委令第128號(hào)）第八、十一、十三、十五、十七、二十二條；《廣東省無(wú)線電管理實(shí)施辦法》（省政府令第20號(hào)）第五、八、十七、十九條。　7技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）?！∈忻褡遄诮淌聞?wù)局8市屬宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備設(shè)立（寺院、宮觀、清真寺、教堂的設(shè)立為初審）、登記、合并、分立、終止、變更登記內(nèi)容的審批《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第426號(hào)）第十三條；《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》（國(guó)家宗教事務(wù)局令第2號(hào)）第三條；《廣東省宗教事務(wù)條例》第十八條。寺院、宮觀、清真寺、教堂設(shè)立的審批權(quán)在省而由我市負(fù)責(zé)初審9市級(jí)宗教團(tuán)體籌備成立、登記、年檢、變更、注銷的審批《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第426號(hào)）第六條；《廣東省宗教事務(wù)條例》第九條。　10單位和個(gè)人在市屬宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或新建建筑物的審批《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第426號(hào)）第二十五條；《廣東省宗教事務(wù)條例》第二十二條?！?1市屬宗教活動(dòng)場(chǎng)所易地重建的初審《廣東省宗教事務(wù)條例》第十七條。屬于審批權(quán)在省而由我市負(fù)責(zé)初審的事項(xiàng)市公安局12爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸許可證的審批《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）第二十一、二十六條?！?3爆破作業(yè)單位、人員許可證的核發(fā)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）第三十二、三十三條?！?4控制爆破和大型爆破作業(yè)的核準(zhǔn)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）第三十五條。　15劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證的審批《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）第三十四條?！?6劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的審批《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）第三十九條?！?7運(yùn)輸、攜運(yùn)槍支彈藥許可證的審批《槍支管理法》第三十、四十八條?！?8典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核準(zhǔn)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）第35項(xiàng)；《典當(dāng)管理辦法》（國(guó)家商務(wù)部、公安部令第8號(hào)）第十六條。　19旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核準(zhǔn)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）第36項(xiàng)；《廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定》（廣東省政府令第108號(hào)）第六條?！?0公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核準(zhǔn)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）第37項(xiàng)。　市公安局21大型群眾性活動(dòng)的安全許可《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第505號(hào)）第十一、十二條；《珠海市大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第十一條?！?2集會(huì)、游行、示威活動(dòng)的許可《集會(huì)游行示威法》第六、七條?！?3金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗(yàn)收《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）第41項(xiàng)?！?4安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案及竣工驗(yàn)收核準(zhǔn)《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第十七、十八條?！?5設(shè)立內(nèi)部保安組織的審批《廣東省保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第八條第一款?！?6設(shè)立保安服務(wù)、保安培訓(xùn)學(xué)校（專業(yè)）、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的初審《廣東省保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第八、二十五條。屬于審批權(quán)在省而由我市負(fù)責(zé)初審的事項(xiàng)27護(hù)照的核準(zhǔn)《護(hù)照法》第五條?！?8大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證的核準(zhǔn)《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第93號(hào)）第六、十條?！?9臺(tái)灣居民申請(qǐng)簽注延期、多次入出境簽注、暫住加注的審批《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第93號(hào)）第十六、十九、二十一條?！?0外國(guó)人來(lái)華簽證、證件及延期、加簽的審批《外國(guó)人入出境管理法》第十三、二十五條?！?1第一類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證核發(fā)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第二十條；《易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄》。　32大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收《消防法》第十一、十三條?！?3公眾聚集場(chǎng)所使用或者開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查《消防法》第十五條?！?4車輛載貨三超證、專用車證核發(fā)《道路交通安全法》第四十八條；《珠海市道路交通管理?xiàng)l例》第三十條。　35機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記、機(jī)動(dòng)車牌證補(bǔ)換發(fā)的核準(zhǔn)《道路交通安全法》第八條；《道路交通安全法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第405號(hào)）第四、六條?！?6機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)、換證、補(bǔ)證、審驗(yàn)、注銷的核準(zhǔn)《道路交通安全法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第405號(hào)）第十九、二十五、二十六、二十七條?！∈泄簿?7互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（含網(wǎng)吧）信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審核《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第363號(hào)）第十一條?！?8出海船舶戶口簿、出

第一條　為全面推廣使用商品混凝土，確保建設(shè)工程質(zhì)量，減少工程建設(shè)中的環(huán)境污染，促進(jìn)安全生產(chǎn)、文明施工，根據(jù)國(guó)家及省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱規(guī)定)。第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)商品混凝土的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用的管理。第三條　本規(guī)定所稱商品混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等成份按一定比例，在集中攪拌站(廠)經(jīng)計(jì)量拌制后通過(guò)混凝土攪拌車，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。第四條　珠海市建設(shè)行政主管部門是我市商品混凝土行業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)全市商品混凝土生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用的監(jiān)督管理。
　　規(guī)劃國(guó)土、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安交通、環(huán)保等部門依照各自職責(zé)，對(duì)商品混凝土的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用進(jìn)行管理。第五條　商品混凝土攪拌站的設(shè)置納入城市規(guī)劃。其布點(diǎn)方案由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同規(guī)劃國(guó)土、環(huán)保、公安交通等有關(guān)部門根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、商品混凝土需求量、環(huán)境保護(hù)要求以及城區(qū)道路交通狀況進(jìn)行編制。第六條　商品混凝土攪拌站必須使用散裝水泥。第七條　商品混凝土攪拌站應(yīng)建立健全技術(shù)管理制度和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，定期進(jìn)行原材料質(zhì)量檢測(cè)和混凝土拌合物的各種性能檢測(cè)，保證原材料和混凝土成品的質(zhì)量。
　　商品混凝土攪拌站應(yīng)接受有關(guān)行政主管部門依法實(shí)施的安全監(jiān)督及質(zhì)量監(jiān)督。第八條　以下新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，必須使用商品混凝土，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：
　　(一)市區(qū)范圍內(nèi)磨刀門以東的所有建設(shè)工程(村民自建自用三層以下低層住宅除外)；
　　(二)上述區(qū)域外的混凝土使用總量300立方米以上(含300立方米)或一次混凝土使用量30立方米以上(含30立方米)的建筑工程。
　　已開(kāi)工但尚未完成工程主體的項(xiàng)目，在本規(guī)定頒布實(shí)施之日起兩個(gè)月后，必須使用商品混凝土，不得現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。第九條　因場(chǎng)地、交通運(yùn)輸條件限制或其它原因確實(shí)需要在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，在施工前，由建設(shè)單位或施工單位向市建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。
　　現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，必須使用散裝水泥。第十條　使用商品混凝土的建筑工程，其工程概算、預(yù)決算應(yīng)按商品混凝土價(jià)格編制。
　　商品混凝土的價(jià)格信息由市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按月公布，商品混凝土生產(chǎn)和使用單位參照?qǐng)?zhí)行。第十一條　使用商品混凝土的建筑工程在招、投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)文件必須有商品混凝土條款。建設(shè)單位與施工單位簽訂的建設(shè)工程承包合同必須有使用商品混凝土的條款。沒(méi)有使用商品混凝土條款的，建設(shè)行政主管部門不予以辦理報(bào)建手續(xù)。
　　政府投資的建筑工程項(xiàng)目使用商品混凝土，必須采用招、投標(biāo)方式確定商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)。第十二條　散裝水泥專用車、商品混凝土運(yùn)輸車和輸送泵車為工程特種車輛，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一核實(shí)后，報(bào)公安交通管理部門核發(fā)工程特種車輛通行證。
　　工程特種車輛應(yīng)當(dāng)保證車況良好、車容整潔，并采取相應(yīng)的防滲漏措施，嚴(yán)禁隨地沖洗車輛。第十三條　違反本規(guī)定第七條規(guī)定，拒絕接受有關(guān)行政部門監(jiān)督與管理的，由有關(guān)行政部門依法給予處罰。第十四條　違反本規(guī)定第八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令施工單位停止操作，并按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際澆筑的混凝土量對(duì)其處以每立方米50元至100元的罰款，但最高不超過(guò)30000元。第十五條　當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)處罰不服的，可依法提起復(fù)議或向人民法院起訴。第十六條　市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)城市發(fā)展的需要調(diào)整使用商品混凝土的區(qū)域和工程項(xiàng)目范圍，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十七條　市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。第十八條　本規(guī)定由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第十九條　本規(guī)定自2001年7月1日起施行。

第一條　為保證內(nèi)地獨(dú)資企業(yè)干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，促進(jìn)內(nèi)地獨(dú)資企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家干部人事管理的有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定所稱內(nèi)地獨(dú)資企業(yè)，是指國(guó)內(nèi)其他省、市、地區(qū)的企事業(yè)單位或其他經(jīng)濟(jì)組織，在我市行政轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的、以自有獨(dú)立資金進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或科研活動(dòng)的工商企業(yè)。
　　國(guó)內(nèi)各省、市、地區(qū)人民政府及其所屬行政部門駐我市的辦事機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)其他省、市、地區(qū)的公民在我市設(shè)立的個(gè)體工商企業(yè)，不適用本規(guī)定。第三條　內(nèi)地獨(dú)資企業(yè)干部的調(diào)入工作，由市人事局負(fù)責(zé)。
　　市人事局應(yīng)當(dāng)在每年四月份以前制定出內(nèi)地獨(dú)資企業(yè)干部調(diào)入計(jì)劃，報(bào)市人民政府審查批復(fù)后執(zhí)行。第四條　內(nèi)地獨(dú)資企業(yè)需調(diào)入干部，必須按下列程序申請(qǐng)辦理：
　?。ㄒ唬┙邮崭叩仍盒！⒅械葘I(yè)學(xué)校由國(guó)家統(tǒng)一分配的畢業(yè)生，或從本市以外單位調(diào)入干部，必須于每年11月30日前向市人事局申報(bào)《內(nèi)地獨(dú)資企業(yè)調(diào)入干部需求計(jì)劃申報(bào)表》（由市人事局制發(fā)）；
　?。ǘ┦姓鶕?jù)內(nèi)地獨(dú)資企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，每年核定審批調(diào)入干部指標(biāo)后，市人事局按指標(biāo)批文，辦理干部調(diào)入手續(xù)；
　　（三）擬同意調(diào)入的干部，必須填寫《人才交流登記表》，并提供商調(diào)干部的有關(guān)材料；
　?。ㄋ模┯萌藛挝患捌渲鞴懿块T在對(duì)上述表格、材料等加具意見(jiàn)后，按我市干部管理權(quán)限由市人事局審批或移送有關(guān)部門審批；
　?。ㄎ澹┙?jīng)市人事局或有關(guān)部門審批同意后，即通知用人單位按市人民政府有關(guān)規(guī)定繳納城市增容費(fèi)；
　?。├U納城市增容費(fèi)后，由市人事局簽發(fā)干部調(diào)動(dòng)通知書(shū)。第五條　已婚干部調(diào)入時(shí)，其夫妻雙方均應(yīng)符合調(diào)入我市條件，隨遷人員可參照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1982年以后出生的子女只能隨遷一名。干部夫妻兩地分居時(shí)間在三年以上的，可考慮照顧調(diào)進(jìn)。第六條　內(nèi)地獨(dú)資企業(yè)干部調(diào)入的條件、手續(xù)辦理、城市增容費(fèi)繳納及戶口申辦等事宜，按市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條　內(nèi)地獨(dú)資企業(yè)調(diào)入的干部，由內(nèi)地獨(dú)資企業(yè)自行管理使用。內(nèi)地獨(dú)企業(yè)撤回或被依法撤銷時(shí)，其調(diào)入的干部由內(nèi)地的主管部門安排。第八條　因工作需要，內(nèi)地獨(dú)資企業(yè)調(diào)入的干部再調(diào)到我市所屬企業(yè)、事業(yè)單位或行政機(jī)關(guān)工作的（含中央、省駐我市單位），由用人部門按市外干部調(diào)入的程序報(bào)市人事局審批。第九條　內(nèi)地獨(dú)資企業(yè)如需聘用、調(diào)進(jìn)我市所屬干部或接收市屬大、中專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的，可不占用其調(diào)入指標(biāo)。調(diào)入手續(xù)按我市干部管理權(quán)限申報(bào)辦理。第十條　內(nèi)地獨(dú)資企業(yè)未經(jīng)市人事局審批，自行借調(diào)市外干部，造成不良后果的，由用人企業(yè)自行負(fù)責(zé)。本規(guī)定由市人事局負(fù)責(zé)解釋。第十一條　本規(guī)定由市人事局負(fù)責(zé)解釋。第十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。過(guò)去的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

職責(zé)范圍不同、管轄范圍不同。1、職責(zé)范圍不同：珠海市香洲區(qū)人民政府是負(fù)責(zé)香洲區(qū)的行政管理和公共事務(wù)的地方政府機(jī)構(gòu)，而珠海市政府是負(fù)責(zé)整個(gè)珠海市的行政管理和公共事務(wù)的地方政府機(jī)構(gòu)。2、管轄范圍不同：珠海市香洲區(qū)人民政府的轄區(qū)僅限于香洲區(qū)，而珠海市政府的轄區(qū)則包括珠海市的所有行政區(qū)域。

第一章 總則
第一條
為加快推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)水法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕75號(hào))《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》
(粵府辦〔2016〕53號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)及文件，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條
海綿城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、城市道路和綠地、城市水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
第三條 遵循規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
第四條 本市所有新、改、擴(kuò)建的建筑與小區(qū)、城市道路、綠地與廣場(chǎng)、城市水系等建設(shè)項(xiàng)目均適用本辦法。
第五條
推進(jìn)海綿城市建設(shè)責(zé)任主體是各級(jí)人民政府，市、區(qū)(含功能區(qū)，下同)人民政府分別建立海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指定行政主管部門，建立完善工作機(jī)制，編制本區(qū)域海綿城市建設(shè)規(guī)劃，制定實(shí)施計(jì)劃，納入績(jī)效考核管理。
市級(jí)職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和行業(yè)指導(dǎo)，實(shí)施市本級(jí)項(xiàng)目建設(shè);區(qū)級(jí)職能部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)行業(yè)管理和區(qū)級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)管理流程全覆蓋。
第二章 部門職責(zé)
第六條
發(fā)改部門負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃，將海綿城市建設(shè)內(nèi)容納入項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告階段項(xiàng)目備案或?qū)徟芾怼?br />第七條
財(cái)政部門負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)資金的籌措、監(jiān)管等工作，會(huì)同海綿城市主管部門建立相應(yīng)管理制度，開(kāi)展績(jī)效考核，探索創(chuàng)新投融資模式，建立長(zhǎng)效投入機(jī)制，制定海綿城市建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第八條
規(guī)劃部門負(fù)責(zé)在城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容和要求，制定完善有關(guān)海綿城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將海綿城市建設(shè)納入規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、出讓用地規(guī)劃條件、市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和方案設(shè)計(jì)及審查等審批管理。
第九條
國(guó)土部門負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)任務(wù)納入土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先保障海綿城市項(xiàng)目的建設(shè)用地指標(biāo)，按照規(guī)劃部門確定的用地規(guī)劃條件將海綿城市建設(shè)要求納入土地出讓和審批管理。
第十條
建設(shè)部門負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)納入施工圖審查和竣工驗(yàn)收等審批管理，制定完善有關(guān)海綿城市設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第十一條
市政部門負(fù)責(zé)編制海綿城市排水防澇、城市綠地專項(xiàng)規(guī)劃，制定本行業(yè)海綿城市設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，將海綿城市建設(shè)納入市政工程技術(shù)審查和綠色圖章管理，建設(shè)和管理海綿城市監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
第十二條
交通部門負(fù)責(zé)編制海綿城市道路交通專項(xiàng)規(guī)劃，制定本行業(yè)海綿城市設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，將海綿城市建設(shè)納入交通工程質(zhì)量技術(shù)管理，指導(dǎo)道路交通工程建設(shè)主體落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。
第十三條
水務(wù)(利)部門負(fù)責(zé)編制海綿城市河湖水系專項(xiàng)規(guī)劃，制定本行業(yè)海綿城市設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，將海綿城市建設(shè)納入“河長(zhǎng)制”和藍(lán)線管理。結(jié)合海綿城市建設(shè)，組織開(kāi)展水資源利用、水生態(tài)環(huán)境整治，指導(dǎo)城鄉(xiāng)防洪設(shè)施管理和技術(shù)審查機(jī)構(gòu)、水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。
第十四條 城管、環(huán)保及其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好海綿城市建設(shè)相關(guān)工作。
第三章 規(guī)劃、立項(xiàng)、用地、設(shè)計(jì)管理
第十五條
海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃是海綿城市建設(shè)的重要依據(jù)，是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要部分。海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)確定區(qū)域內(nèi)建筑與小區(qū)、城市道路、綠地與廣場(chǎng)、城市水系等項(xiàng)目的年徑流總量控制率等海綿城市強(qiáng)制性指標(biāo)，明確城市生態(tài)格局和藍(lán)綠線劃定、重要海綿設(shè)施的布局、海綿項(xiàng)目庫(kù)的編制和以匯水分區(qū)為單元重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域的系統(tǒng)化方案。
第十六條
編制或修改城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮雨水年徑流總量控制率指標(biāo)。編制或修改控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)落實(shí)地塊的雨水年徑流總量控制率等指標(biāo)和重要海綿設(shè)施的布局及規(guī)模。編制或修改國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)落實(shí)海綿城市建設(shè)任務(wù)和項(xiàng)目計(jì)劃。編制或修改城市道路、綠地、水系、排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)與海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接。
第十七條 全市所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)按照海綿城市要求進(jìn)行建設(shè)，海綿城市設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步移交運(yùn)營(yíng)。
第十八條
政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目建議書(shū)中應(yīng)對(duì)海綿城市設(shè)施必要性等進(jìn)行明確闡述，在可行性研究報(bào)告中提出海綿城市建設(shè)的目標(biāo)措施、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性分析以及投資估算。社會(huì)投資項(xiàng)目在項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)提出海綿城市建設(shè)的目標(biāo)、措施、主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及社會(huì)效益情況。
第十九條
建設(shè)項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書(shū)、出讓用地規(guī)劃條件或市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，應(yīng)提出雨水年徑流總量控制率等海綿城市建設(shè)基本指標(biāo)要求，并納入建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)劃條件。
第二十條
項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目各設(shè)計(jì)階段增加海綿城市設(shè)計(jì)專篇，內(nèi)容應(yīng)包括海綿城市建設(shè)工程要求、項(xiàng)目規(guī)劃方案、海綿城市計(jì)算書(shū)(含年徑流總量控制率計(jì)算、海綿城市設(shè)施規(guī)模計(jì)算、指標(biāo)核算情況)等。
第二十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃條件要求開(kāi)展海綿城市方案設(shè)計(jì)，方案設(shè)計(jì)不能滿足海綿城市建設(shè)要求的，規(guī)劃部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十二條
審圖機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工圖審查時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的相關(guān)規(guī)范和技術(shù)要求，一并審查海綿城市設(shè)計(jì)內(nèi)容，在施工圖審查意見(jiàn)書(shū)中明確海綿城市設(shè)計(jì)內(nèi)容的審查結(jié)論，達(dá)不到海綿城市技術(shù)要求的，不得出具施工圖審查合格證。
第四章 建設(shè)、驗(yàn)收、移交管理
第二十三條
海綿城市設(shè)施應(yīng)按照“先地下、后地上”的要求，合理統(tǒng)籌施工，相關(guān)分項(xiàng)工程施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件及規(guī)范要求，施工單位對(duì)施工質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位全過(guò)程監(jiān)督，尤其要加強(qiáng)排水管道、溢流井等隱蔽型設(shè)施的施工監(jiān)理。
第二十四條
項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中明確海綿城市相關(guān)工程措施的落實(shí)情況，并提交竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)備案。對(duì)于未按審查通過(guò)的施工圖設(shè)計(jì)文件落實(shí)海綿城市措施的，建設(shè)主管部門不予受理驗(yàn)收備案申請(qǐng)。
第二十五條 海綿設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)隨主體工程一并交付使用和管理。
第五章 運(yùn)營(yíng)管理
第二十六條 建設(shè)、市政、交通、水務(wù)(利)部門分別牽頭制定相應(yīng)領(lǐng)域海綿城市設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理規(guī)定。項(xiàng)目業(yè)主或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)落實(shí)海綿城市設(shè)施的維護(hù)管理。
第二十七條
負(fù)責(zé)海綿城市設(shè)施維護(hù)管理的單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定建立完善海綿城市設(shè)施維護(hù)管理制度和操作規(guī)程，配備專人管理，利用先進(jìn)技術(shù)、監(jiān)測(cè)手段定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保設(shè)施功能正常發(fā)揮、安全運(yùn)行。
第六章 其他
第二十八條
積極推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本多渠道、多形式參與海綿城市項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和服務(wù)水平。
第二十九條 鼓勵(lì)和支持海綿城市建設(shè)的科學(xué)研究和先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備及材料的推廣應(yīng)用。
第三十條 市、區(qū)人民政府海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和主管部門應(yīng)積極開(kāi)展海綿城市建設(shè)的宣傳引導(dǎo)活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)海綿城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)。
第三十一條
建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審圖機(jī)構(gòu)等單位違反本辦法的，由相關(guān)主管部門按照行業(yè)管理規(guī)定處理。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法的，依法依規(guī)給予處理。
第三十二條 各區(qū)可參考本辦法，結(jié)合實(shí)際情況因地制宜制定實(shí)施意見(jiàn)(細(xì)則) 。
第三十三條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市海綿城市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自公布之日起施行，有效期至2021年5月2日。
來(lái)源：珠海特區(qū)報(bào)

截宏者止2019年1月，惠州市現(xiàn)轄惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、惠東縣、博羅縣、龍門縣，設(shè)有大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)國(guó) 家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。
1988年1月7來(lái)自日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷惠陽(yáng)地區(qū)建制，分設(shè)惠州、你破筆獲東莞、汕尾、河源4個(gè)地級(jí)市?；葜菔泄茌牷莩菂^(qū)、惠陽(yáng)縣、惠東縣、博羅縣、龍門縣。
1994年5月，惠陽(yáng)撤縣改市（縣級(jí)），由惠州市代管；至2003年3月又撤市設(shè)區(qū)，隸惠州市，6月10日掛牌。2016年底，惠州市市縣（區(qū)）以下劃分為1個(gè)鄉(xiāng)、52個(gè)鎮(zhèn)，18個(gè)街道辦事處。

擴(kuò)展資料惠州市人民政府辦公室主要職責(zé)：
（一）處理各級(jí)政府、各部門報(bào)送市政府和市政府辦公室的文電處理工作，草擬、審核、印發(fā)以市政府、市政府辦公室名義發(fā)布的文件，負(fù)責(zé)市政府重大活動(dòng)的組織安排。

（二）負(fù)責(zé)起草《政府工作報(bào)告》和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的文稿。
（三）根據(jù)市政府的工作部署和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，組織相關(guān)的調(diào)查研究，為市政府領(lǐng)導(dǎo)同志提供決策參考。
（四）協(xié)助市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志處理需蔽兆薯由市人民政府組織處理的突發(fā)事件和重大事故，協(xié)調(diào)、督促相關(guān)應(yīng)急管理工作。
激下蘇甲生這（五）檢查、督促市政府各項(xiàng)決議、決定、重要工作部署和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示的執(zhí)行情況，并向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告猜冊(cè)。
（六）組織辦理人大議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)及政協(xié)委員提案；負(fù)責(zé)督查、催辦工作。
（七）收集、編輯、報(bào)送省政府、市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱的信息資料。協(xié)調(diào)新聞單位對(duì)市政府重大措施、重要政務(wù)活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。
（八）負(fù)責(zé)市人民政府信息公開(kāi)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市政府信息公開(kāi)工作。
（九）根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，組織協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門、中央和省駐惠單位、駐軍等關(guān)系，對(duì)有關(guān)問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。
（十）管理市政府駐外辦事處（聯(lián)絡(luò)處）及辦公室直屬單位和掛靠單位。
參考資料來(lái)源：惠州市人民政府-行政區(qū)別

珠海市1696平方公里，珠海市下轄香洲、斗門、金灣3個(gè)行政區(qū)，設(shè)有橫琴新區(qū)、高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠海高新區(qū)、珠海保稅區(qū)、珠海萬(wàn)山海洋開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、富山工業(yè)園、珠海航空產(chǎn)業(yè)園7個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

香洲區(qū)面積536平方千米，郵政編碼519000；轄8個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)，123個(gè)社區(qū)、7個(gè)行政村；區(qū)人民政府駐翠香街道翠景路99號(hào)。
斗門區(qū)面積625平方千米，郵政編碼519110；轄5個(gè)鎮(zhèn)，20個(gè)社區(qū)、100個(gè)行政村；區(qū)人民政府駐井岸鎮(zhèn)。
金灣區(qū)面積535平方千米，郵政編碼519040；轄4個(gè)鎮(zhèn)，25個(gè)社區(qū)、14個(gè)行政村；區(qū)人民政府駐紅旗鎮(zhèn)。
功能區(qū)：橫琴新區(qū)、高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠海高新區(qū)、珠海保稅區(qū)、珠海萬(wàn)山海洋開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、富山工業(yè)園、珠海航空產(chǎn)業(yè)園。

城市格局
珠海圍繞新一輪城市空間布局，堅(jiān)持珠海市一盤棋進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，著力打造“一條主軸（情侶路—珠海大道）、兩大板塊（東部、西部）、三區(qū)一城（香洲核心城區(qū)+橫琴新區(qū)+珠海市西部中心城區(qū)=新的主城區(qū)）、若干組團(tuán)（與產(chǎn)業(yè)園區(qū)相配套的城鎮(zhèn)組團(tuán)）”的城市發(fā)展新格局。

珠海，廣東省省轄市，中國(guó)最早實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，位于廣東省珠江口的西南部，東與香港隔海相望，南與澳門相連，西鄰江門市新會(huì)區(qū)、臺(tái)山市，北與中山市接壤。設(shè)有拱北、九洲、珠海港、萬(wàn)山、橫琴、斗門、灣仔、珠澳跨境工業(yè)區(qū)等8個(gè)國(guó)家一類口岸，是珠三角中海洋面積最大、島嶼最多、海岸線最長(zhǎng)的城市，素有“百島之市”之稱。
珠海于1980年成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，2008年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年），并明確珠海為珠江口西岸的核心城市。1953年建縣，1979年建市，1980年設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，享有全國(guó)人大賦予的地方立法權(quán)。珠海是珠江三角洲南端的一個(gè)重要城市，是中國(guó)最早實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一。
珠海是中國(guó)最早實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一。珠海是全國(guó)唯一以整體城市景觀入選“全國(guó)旅游勝地四十佳”的城市。2013中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告珠海綜合排名全國(guó)第一，珠海為新型花園城市；珠海屬國(guó)家新頒布的“幸福之城” ，有“浪漫之城” 的稱號(hào)